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川普的“积分移民制”改革,能成功吗?

2017年08月22日 13:16:24 来源:盖威出国

近日,特朗普在白宫公开表示,“现行的移民体系,允许非常低技能的移民涌入美国,这对美国的人民、劳工阶级、纳税人来说,都是不公平的。”他之所以这么说,都是为了支持前不久自己亲自宣布的《改革美国移民强化就业法案》的移民法改革草案。

草案首次提出移民“打分制”。即通过考量诸如英语能力、教育水平和工作技能等因素,对每年发放的14万张工作绿卡进行筛选,以此限制合法移民的数量。

川普为啥力挺移民改革?

每个美国总统在执政期间,都试图做出点惊天地的成绩来。比如小布什的联邦政府改革、奥巴马的医疗改革,而今川普将改革重点之一放在了移民政策上。

他在竞选时,就逮着移民问题不放。斥责移民抢走了美国人的工作机会,导致美国工人薪资不断下降。所以他承诺上任后将保证美国的工人能够得到工作,获得高薪,进而促使税收增长,增强国家的经济实力,使美国人的利益再次回归首位。

这位“言出必行”的总统企图通过限制“低技能”移民的流入来保护美国低收入阶层的利益,保护美国公民的利益。如果提案通过,将会极大地改变现有的移民制度,限制新移民享受美国福利,为美国本土的劳动力减少竞争者。

但川普是否能如愿呢?

盖威资深移民专家通过对美国现有移民政策和实际因素的全盘分析后,提出三大疑问

首先,通过“限制非技术性移民,优先高技术移民”的措施,到底能不能达到理想效果?其次,设限合法移民,到底符不符合美国现实国情?

最后,美国国会通过该草案的可能性到底有多大?

毋庸置疑,合法移民给美国经济带来了无法估计的积极影响。仅拿EB-5投资移民来说,光是去年一年,中国投资者通过EB-5就给美国带来了累计超过150亿美元的效益,创造了多达70,000个就业岗位。

川普是商人,限制EB-5会造成多大损失,这笔经济账他不可能不会算。而且,目前美国高危险性以及环境恶劣的工作,几乎都是低技术移民在做,美国本土很少有人从事。那么限制低技术移民,以后谁来干这些活?优先高技术移民,难道一个移民有博士学位,就一定会对美国经济做出贡献?

另外,除了民主党和共和党的不少议员都持反对意见之外,国会现在也证在忙着筹划医疗保健、税收改革等别的事情,无暇顾及移民法案。

美国立法程序严谨,过程漫长。提出草案后要得到国会支持,再送到众议院和参议院表决。两院都通过之后,才能由总统签字生效,成为正式法案。考虑到种种现实因素,这项提案很可能在国会这一步就遭受到巨大阻力,胎死腹中。

 

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